-
扎根理论被认为是质性研究中最科学的研究方法,核心步骤是对资料的收集与编码,进一步挖掘出其内包含的相关信息,总结内在表述的核心概念,并对概念进一步概括形成范畴,最后通过建立范畴之间的联系来构建理论。此方法保证理论构建的特殊性及情境?sup>[15],因此,本研究运用扎根理论对有关农业绿色发展阐释的政策文本进行自下而上逐级编码,编码过程主要分为开放性编码、主轴性编码、选择性编?个环节、/p>
-
本文以“绿色发展”为关键词在中央人民政府、农业农村部、“北大法宝”等网站检索查找与“农业绿色发展”相关的政策文本,最终选取的研究文本符合以下要求:①选取国家层面公开发布的具有权威性的政策文本;②选择对农业绿色发展做出描述与阐释的政策文本或文本中的某些段落;③剔除关联度低或者是仅提及“农业绿色发展”“绿色农业”而未对其做出具体阐释的文本内容。由此,得到2015?021年间发布的以农业绿色发展为主题的国家层级政策文本及其它文件中论述“农业绿色发展”的文本段落(见?),共摘录约8万字并将其导入NVivo 11软件中、/p>
?nbsp;1关于农业绿色发展的部分政策文?/p>
发布时间 发布部门 文件名称 2016-02-01 国家发展和改革委员会、农业部、国家林业局 《关于加快发展农业循环经济的指导意见《/td> 2017-01-26 农业?/td> 《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见《/td> 2018-09-11 农业农村?/td> 《农业农村部关于支持长江经济带农业农村绿色发展的实施意见《/td> 2019-01-11 农业农村部、生态环境部、自然资源部筈/td> 《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见《/td> 2020-03-02 农业农村部办公厅 ?020年农业农村绿色发展工作要点《/td> 2021-08-23 农业农村部、国家发展和改革委员会、科学技术部?br/>自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局 《“十四五”全国农业绿色发展规划《/td> -
为保证研究的信度与效度,先随机选择50项政策文本内容实施编码分析。首先进行开放性编码,即对选取的研究样本逐句概括内在观点,形成众多初始概念(?span class="xref">?)、/p>
?nbsp;2开放性编码(部分(/p>
原始资料 初始概念 在适度发展区加快调整农业结构,限制资源消耗大的产业规樠/td> 产业结构转型 推进农业绿色发展……促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转受/td> 绿色优质产品 深入推进化肥农药减量增效,继续保持化肥农药使用量负增镾/td> 减少投入品使?/td> 大力普及喷灌等节水灌溉技术,加大水肥一体化等农艺节水保墒技术推广力?/td> 节能循环技?/td> 强化农业野生植物资源管理……开展农业野生植物资源调查与抢救性收雅/td> 农业生物多样性保抣/td> 鼓励利用畜禽粪便、秸秆等多种原料……推进沼渣沼液深加工生产适合种植的有机肥 废弃物资源化利用 结合新型职业农民培训工程、现代青年农场主培育计划等……提升技术应用水干/td> 知识技术培?/td> 其次,为明晰初始概念之间的相互关系要开展主轴性编码,对开放性编码过程中概括的核心观点再提炼形成范畴。主轴性编码是由质性资料提炼理论的中间环节[16]。此过程归纳出“产业发展模式”“技术装备研发”“产地环境保护”“生活条件改善”等范畴、/p>
选择性编码是将提炼的范畴进一步分析,厘清范畴之间的关系建立核心范畴。核心范畴是将所有分析结果提炼浓缩后得到的关键词,能够说明整个研究的内涵,形成评价指标的理论框架。最终,本文形成了“农业绿色转型基础”“农业绿色生产方式”“农业资源环境保护”“农业绿色发展目标?个核心范畴(?span class="xref">?)、/p>
?nbsp;3编码分析结果
核心范畴 范畴 部分初始概念 农业绿色转型基础 产业发展模式?2(/td> 产业结构转型?7)、产业融合发展(10(/td> 产业发展保障?3(/td> 农业发展制度?3)、生态补偿与经济激励政策(24)、交流合作(9(/td> 农业绿色生产方式 绿色种养?9(/td> 减少化肥农药使用?9)、节水灌溉(12(/td> 技术装备研发(63(/td> 节能循环技术(12)、农机装备升级改造(8(/td> 劳动力素质(13(/td> 知识技术培训(9)、农业人才培养(2(/td> 农业资源环境保护 污染治理?3(/td> 废弃物资源化利用?3)、加强污染治理(7(/td> 产地环境保护?2(/td> 保护生物多样性(31)、耕地保护?3)、生态环境质量监测(10(/td> 资源利用管理?3(/td> 资源循环利用?)、资源合理开发(5(/td> 农业绿色发展目标 产业发展方向?2(/td> 生态品牌优质产品(14)、扩大产业规模(8(/td> 生活条件改善?1(/td> 人居环境整治?)、农村居民生活质量(2(/td> 注:括号内数字为出现频次、/td> -
“绿水青山就是金山银山”的理念已成为一种社会共识。“两山理论”的科学内涵包括人与自然之间的和谐相处,实质是生态经济化和经济生态化的辨证统一。要发挥生态环境的生产性与娱乐性功能、生态系统的货币与非货币价值,也要强调经济发展方面对生态资源的非消耗性利用,为处理好环境与经济的融合提供了指导原刘sup>[17]。“两山”理论也成为农业绿色发展的重要方法论,为农业绿色发展明确方向与路径,为构建农业绿色发展评价指标体系提供理论依据,既要减少投入品使用降低农业废弃物的产生,又要持续增加绿色优质农产品的供给满足农民美好生活需要、/p>
-
系统协同理论是从系统的全局观点出发,协调系统内部各个组成单元之间的联接关系,使系统根据预设的目标在整体上达到优化目栆sup>[18]。由于系统组织规模较大,需要考虑的内部要素与外部环境影响有很多,因此系统协同的基本理念被认为是“分解—协调”方法,通过综合统筹优化复杂系统[19]。农业绿色发展涉及农业生产的各个方面,是一项长期且复杂的工作任务,所要实现的目标诉求较多,主要关注农业经济效益、生态效益与社会效益的协同发展,共同实现生产发展、生活富裕、生态良好的农业绿色发展之路、/p>
-
指标的选取要在农业绿色发展内涵界定的基础上,结合编码结果并遵循目标一致性、可获得性、连续性等原则。根据编码分析结果选取出现频次较高的初始概念作为具有典型代表性且体现农业绿色发展特点的初始指标。由?可知,在农业面源污染治理中要重视废弃物资源化利用,农业发展的外部保障要包含促进产业发展的经济激励制度、国际间交流合作,生产过程中的生产技术与装备水平、农业劳动力素质以及降低化肥农药等投入品使用量的绿色种养能力是关键生产要素,产地环境的改善要加强农业生物多样性的保护,以生产生态品牌优质产品为农业发展重点目标,以产业结构转型、产业融合发展作为农业绿色发展模式的重要内容。继而再结合国家现有统计数据进行最终指标的筛选确定,保证指标的权威性与可获得性。最终从农业绿色转型基础、农业绿色生产方式、农业资源环境保护、农业绿色发展目?个维度构建了农业绿色发展的测度指标体系(?span class="xref">?)、/p>
?nbsp;4农业绿色发展测度指标
一级指栆/td> 二级指标 指标含义 指标衡量方式 农业绿色转型基础 农林牧渔服务业产值占?% 农业产业结构形?/td> 农林牧渔服务业总产?农林牧渔业总产倻/td> 农产品加工业产值占?% 产业融合发展 规模以上农产品加工业营业收入/农林牧渔业总产倻/td> 农业财政支出占比/% 财政政策保障 农林水支?一般公共预算支凹/td> 农林牧渔业对外投资存?亿美兂/td> 国际交流合作 商务部统计数?/td> 农业绿色生产方式 农业科技进步贡献?% 农业技术研发水干/td> 农业农村部统计数?/td> 单位耕地面积农机总动?(w·hm?) 农业生产装备水平 农机总动?耕地面积 化肥农药减量化水?% 绿色种养 (上年化肥农药施用量−当年化肥农药施用量?
上年化肥农药施用野/td>农田灌溉水有效利用系?% 农业高效用水 水利部统计数?/td> 新型职业农民数量/万人 农业劳动力素?/td> 农业农村部统计数?/td> 农业资源环境保护 耕地资源占比/% 产地环境保护 耕地面积/全国土地总面?/td> 农作物秸秆利用率/% 农业面源污染治理 农业农村部统计数?/td> 畜禽粪污综合利用?% 农业面源污染治理 农业农村部统计数?/td> 植物物种数量/种) 农业生物多样性保抣/td> 生态环境部统计数据 农业绿色发展目标 农村垃圾处理?% 农村人居环境整治 住房和城乡建设部统计数据 农村居民可支配收? 农村居民生活质量 统计年鉴数据 绿色优质产品产量/?/td> 绿色优质农产品供给力 绿色、有机、地标农产品数量 农业总产?亿元 农业发展规模 统计年鉴数据 农业绿色转型基础用来评估绿色转型过程的前期基础保障。农业产业结构调整需要符合市场整体需求,是提高农业发展质量、引领现代农业发展的客观需?sup>[20],通过农林牧渔服务业产值占比来测评农业产业结构转型力度。产业融合是提高产业活力,实现农业绿色发展的客观要求,运用农产品加工业产值占比来评估产业融合发展程度。相关的经济激励政策能够降低农业绿色转型过程中的额外成本,获取资金支持提高绿色转型能力,运用农业财政支出占比评价财政政策在推进农业绿色发展中的保障水平。国际农业合作交流是提高产品质量安全,缓解国内农业资源短缺,共谋农业绿色发展的共有诉求,农业对外投资是利用国内外市场影响国际交流合作的重要途径、/p>
农业绿色生产方式的水平测度用来评估生产技术的研发与设施装备的推广应用现状。农业生产技术创新是农业绿色生产的重要支撑,以新技术手段改变农业生产方式,将农业科技进步贡献率作为评估农业技术研发水平的指标,单位耕地面积农机总动力体现农业生产装备水平。当前绿色种养成为打造生态循环农业的重要方式,运用化肥农药减量化水平评估绿色种养生产水平。农业劳动力素质是促进农业生产力水平提升的关键力量,新型高素质职业农民是影响农业绿色生产技术使用的重要考量,运用新型职业农民数量来体现农业劳动力素质情况、/p>
农业资源环境保护的测度结果用以评估农业农村污染治理与自然资源保护使用情况。我国农业面源污染防治依然是工作重点,通过畜禽粪污、农作物秸秆的综合利用率评估农业面源污染治理状况。耕地资源与水资源是最基本的农业生产资源要紟sup>[2],用耕地资源占比、农田灌溉水有效利用系数评判产地环境质量与资源利用效率。农业生物多样性对农业生产所需的自然生产要素起到保护作用,提高农业自然生产力与农业发展效益,本研究以植物物种数量反映农业生物多样性状况、/p>
农业绿色发展目标的实现结果来评估农业绿色发展的产出效益。农业发展需要良好的外部环境,村庄清洁行动是农村人居环境整治的基础性工作,通过农村生活垃圾处理率判断农村人居环境改善的结果。扩大农业生产规模,增加优质安全产品供给,提高农民生活水平是农业绿色发展的应有之义,通过农业总产值、绿色优质农产品产量、农村居民可支配收入来评估农业产出效益、/p>
-
本文各指标的原始数据来自2016?020年的《中国统计年鉴》《中国对外直接投资统计公报》《中国农业年鉴》《中国水资源公报》《中国环境状况公报》《中国城乡统计年鉴》,以及农业农村部网站、中国绿色食品发展中心网站中查询的统计数据,参照其他学者的测评方法首先对各指标进行标准化处理消除量纲差异,再利用熵值法确定各指标权重最终得出“十三五”时期农业绿色发展水平、/p>
-
$$ \begin{gathered} 逆指标: \mathop X\nolimits_{ij}^{'} = \frac{{(\mathop X\nolimits_{\max } - \mathop X\nolimits_{ij} )}}{{(\mathop X\nolimits_{\max } - \mathop X\nolimits_{\min } )}} \\ \\ \end{gathered} $$ (1) $$ 正指标:\mathop X\nolimits_{ij}^{'} = \frac{{(\mathop X\nolimits_{ij} - \mathop X\nolimits_{\min } )}}{{(\mathop X\nolimits_{\max } - \mathop X\nolimits_{\min } )}} $$ (2) 式中9inline-formula>$\mathop X\nolimits_{ij}^{'} $
为第i年第j项指标的标准化值,Xij为原始数据,Xmax不i>Xmin分别表示某项指标的最大值与最小值、/p> -
?i>i年第j项指标占该指标所有年份合计的比例Pij9/p>
$$ P_{ij} = {X^{'}_{ij}}/\sum\limits_{i = 1}^m {{X^{'}_{ij}}} $$ (3) 式中9i>m代表样本数,本文的研究样本为2016?020年共5年的有关数据,因正i>m= 5、/p>
?i>j项指标熵倻i>Ej计算公式为:
$$ E_j = - \frac{1}{{\ln \;m}}\sum\limits_{i = 1}^m {P_{ij}} \ln P_{ij} $$ (4) 式中9i>m为样本数?? Ej 1、/p>
?i>j项指标的差异性系?i>dj计算公式为:
$$ d_j = 1 - E_j $$ (5) 式中9i>dj越大该指标所占权重越大、/p>
各指标的权重Wj计算公式为:
$$ W_j = d_j/\sum\limits_{j = 1}^m {d_j} $$ (6) -
$$ S_{iz} = \sum\limits_{j = 1}^n {{W_j}} X_{ij}^{'} $$ (7) 式中9i>Siz表示?i>i年第z层一级指标绿色发展指数,n为该一级指标所包含的二级指标数量、/p>
$$ F_i = \sum\limits_{z = 1}^q {{S_{iz}}} $$ (8) 式中9i>Fi表示?i>i年农业绿色发展综合指数,q为一级指标数量,本文q= 4、/p>
-
1)我国农业绿色发展的平均发展水平不高,总体处于上升趋势。由?可知?016?020年我国农业绿色发展水平由0.227上升?.765,农业绿色发展的平均水平?.517?016年到2017年我国农业绿色发展水平上升缓慢,发展的主要驱动因素是农业绿色转型基础与农业资源环境保护,两者贡献率?0%?017年到2020年农业绿色发展水平上升速度增加,各因素都有一定的贡献。农业绿色转型基础指标变化平稳,农业绿色生产方式与农业绿色发展目标有较大程度的改进,促进了我国农业绿色发展水平的整体提升。但农业资源环境保护处于下降趋势,拉低了农业绿色发展水平、/p>
?nbsp;52016?020年我国农业绿色发展指数与贡献率测度结枛/p>
年份 农业绿色转型基础 农业绿色生产方式 农业资源环境保护 农业绿色发展目标 综合指数 指数倻/td> 贡献玆/td> 指数倻/td> 贡献玆/td> 指数倻/td> 贡献玆/td> 指数倻/td> 贡献玆/td> 2016 0.122 0.537 0 0 0.105 0.463 0 0 0.227 2017 0.107 0.297 0.071 0.197 0.142 0.394 0.04 0.111 0.36 2018 0.112 0.202 0.131 0.236 0.196 0.354 0.115 0.208 0.554 2019 0.114 0.168 0.221 0.325 0.141 0.208 0.203 0.299 0.679 2020 0.116 0.152 0.259 0.339 0.096 0.125 0.294 0.384 0.765 2)农业绿色转型基础指标间变化差异较大。农业绿色转型基础指数的变化过程如?所示,农林牧渔服务业产值占比与农业对外投资存量处于增长态势,一方面表明农业产业结构一直向高级化转型,另一方面国家?016年首次对农业对外合作开展总体部署,农业全方位对外合作交流取得成效推动农业绿色化。农业财政支出占比于2017年逐年提高,我国开始构建农业支持体系?016年国务院办公厅发布了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,2016年到2017年农产品加工业产值占比对农业绿色发展有着较大贡献,但直至2020年一直持续下降,意味着农业发展依旧缺乏活力,推动农村产业融合发展是当前农业绿色发展的重要转型路径、/p>
3)农业绿色生产方式持续改进。农业绿色生产技术对农业绿色发展有着明显的促进作用。如?所示,农业科技进步贡献率、农田灌溉水有效利用系数、新型职业农民数量呈稳步上升趋势,单位耕地面积农机总动力指标在2018年出现大幅度上升,原因在于党的十九大报告提出“推进农业农村现代化”,“十三五”时期加大科技攻关力度,更新应用技术,完善农业设施装备,培育新型职业农民?015年我国开展化肥农药零增长行动,其减量化水平在2016?019年上升明显,随后?020年处于下降趋势。其中,单位耕地面积总动力与化肥农药减量化水平对绿色发展的贡献率最大、/p>
4)农业资源环境存在不稳定性要素。农业资源环境保护各指标变化妁span class="xref">?所示,其中对农业绿色发展贡献率最高的是耕地资源占比?016?018年一直稳定在较高位置,基于耕地数量与质量的双重压力?018年开始耕地资源占比急剧下降,阻碍了农业绿色发展进程。农业部?016年对农业废弃物资源化利用开展试点工作,2017年启动农业绿色发展五大行动,使得禽畜粪污与秸秆综合利用处于持续提升的状态。植物物种数量在2016?019年缓慢增加,2020年数量明显减少,反映了我国农业生物多样性保护面临众多挑战,亟需相关的保护策略、/p>
5)农业发展质量持续向好。农业绿色发展目标各指标指数妁span class="xref">?所示呈向上趋势,对农业绿色发展有着较为均衡的促进作用,且各指标都于2017年后上升态势进一步增加。绿色优质产品产量对农业绿色发展的贡献率最高,2017年农业部开展农产品质量专项整治行动,为绿色优质农产品供给提供有力支持,2017年起其供给量增加显著。农村居民可支配收入与农业总产值的贡献率相当,农业总产值的上升幅度略大。农村垃圾处理率指数相对较高但对农业绿色发展的贡献率较低,反映了农业绿色发展的基础设施逐渐完善,人们对优美生活环境需求增加,改善人居环境依旧是农业绿色发展的重点任务、/p>
doi:10.13931/j.cnki.bjfuss.2022061
Construction and Measurement Analysis of Evaluation Index System for Agricultural Green Development
?nbsp; 2开放性编码(部分(/p>
原始资料 | 初始概念 |
在适度发展区加快调整农业结构,限制资源消耗大的产业规樠/td> | 产业结构转型 |
推进农业绿色发展……促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转受/td> | 绿色优质产品 |
深入推进化肥农药减量增效,继续保持化肥农药使用量负增镾/td> | 减少投入品使?/td> |
大力普及喷灌等节水灌溉技术,加大水肥一体化等农艺节水保墒技术推广力?/td> | 节能循环技?/td> |
强化农业野生植物资源管理……开展农业野生植物资源调查与抢救性收雅/td> | 农业生物多样性保抣/td> |
鼓励利用畜禽粪便、秸秆等多种原料……推进沼渣沼液深加工生产适合种植的有机肥 | 废弃物资源化利用 |
结合新型职业农民培训工程、现代青年农场主培育计划等……提升技术应用水干/td> | 知识技术培?/td> |
?nbsp; 3编码分析结果
核心范畴 | 范畴 | 部分初始概念 |
农业绿色转型基础 | 产业发展模式?2(/td> | 产业结构转型?7)、产业融合发展(10(/td> |
产业发展保障?3(/td> | 农业发展制度?3)、生态补偿与经济激励政策(24)、交流合作(9(/td> | |
农业绿色生产方式 | 绿色种养?9(/td> | 减少化肥农药使用?9)、节水灌溉(12(/td> |
技术装备研发(63(/td> | 节能循环技术(12)、农机装备升级改造(8(/td> | |
劳动力素质(13(/td> | 知识技术培训(9)、农业人才培养(2(/td> | |
农业资源环境保护 | 污染治理?3(/td> | 废弃物资源化利用?3)、加强污染治理(7(/td> |
产地环境保护?2(/td> | 保护生物多样性(31)、耕地保护?3)、生态环境质量监测(10(/td> | |
资源利用管理?3(/td> | 资源循环利用?)、资源合理开发(5(/td> | |
农业绿色发展目标 | 产业发展方向?2(/td> | 生态品牌优质产品(14)、扩大产业规模(8(/td> |
生活条件改善?1(/td> | 人居环境整治?)、农村居民生活质量(2(/td> | |
注:括号内数字为出现频次、/td> |
?nbsp; 4农业绿色发展测度指标
一级指栆/td> | 二级指标 | 指标含义 | 指标衡量方式 |
农业绿色转型基础 | 农林牧渔服务业产值占?% | 农业产业结构形?/td> | 农林牧渔服务业总产?农林牧渔业总产倻/td> |
农产品加工业产值占?% | 产业融合发展 | 规模以上农产品加工业营业收入/农林牧渔业总产倻/td> | |
农业财政支出占比/% | 财政政策保障 | 农林水支?一般公共预算支凹/td> | |
农林牧渔业对外投资存?亿美兂/td> | 国际交流合作 | 商务部统计数?/td> | |
农业绿色生产方式 | 农业科技进步贡献?% | 农业技术研发水干/td> | 农业农村部统计数?/td> |
单位耕地面积农机总动?(w·hm?) | 农业生产装备水平 | 农机总动?耕地面积 | |
化肥农药减量化水?% | 绿色种养 | (上年化肥农药施用量−当年化肥农药施用量? 上年化肥农药施用野/td> |
|
农田灌溉水有效利用系?% | 农业高效用水 | 水利部统计数?/td> | |
新型职业农民数量/万人 | 农业劳动力素?/td> | 农业农村部统计数?/td> | |
农业资源环境保护 | 耕地资源占比/% | 产地环境保护 | 耕地面积/全国土地总面?/td> |
农作物秸秆利用率/% | 农业面源污染治理 | 农业农村部统计数?/td> | |
畜禽粪污综合利用?% | 农业面源污染治理 | 农业农村部统计数?/td> | |
植物物种数量/种) | 农业生物多样性保抣/td> | 生态环境部统计数据 | |
农业绿色发展目标 | 农村垃圾处理?% | 农村人居环境整治 | 住房和城乡建设部统计数据 |
农村居民可支配收? | 农村居民生活质量 | 统计年鉴数据 | |
绿色优质产品产量/?/td> | 绿色优质农产品供给力 | 绿色、有机、地标农产品数量 | |
农业总产?亿元 | 农业发展规模 | 统计年鉴数据 |
?nbsp; 52016?020年我国农业绿色发展指数与贡献率测度结枛/p>
年份 | 农业绿色转型基础 | 农业绿色生产方式 | 农业资源环境保护 | 农业绿色发展目标 | 综合指数 | |||||||
指数倻/td> | 贡献玆/td> | 指数倻/td> | 贡献玆/td> | 指数倻/td> | 贡献玆/td> | 指数倻/td> | 贡献玆/td> | |||||
2016 | 0.122 | 0.537 | 0 | 0 | 0.105 | 0.463 | 0 | 0 | 0.227 | |||
2017 | 0.107 | 0.297 | 0.071 | 0.197 | 0.142 | 0.394 | 0.04 | 0.111 | 0.36 | |||
2018 | 0.112 | 0.202 | 0.131 | 0.236 | 0.196 | 0.354 | 0.115 | 0.208 | 0.554 | |||
2019 | 0.114 | 0.168 | 0.221 | 0.325 | 0.141 | 0.208 | 0.203 | 0.299 | 0.679 | |||
2020 | 0.116 | 0.152 | 0.259 | 0.339 | 0.096 | 0.125 | 0.294 | 0.384 | 0.765 |