第一章 总则
第一条 为进一步加强我校处级及以上领导干部因私出国（境）管理监督工作，根据《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字[2014]14号）、《教育部办公厅关于进一步加强部属高校、直属单位领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（教人厅〔2014〕4号）、《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字〔2003〕13号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我校在职处级领导干部和离退休校级领导干部。在职校级领导干部（包括退出现职但未办理退休手续的干部）因私出国（境）的有关事项，由教育部人事司按照相关规定进行管理。
第三条 因私出国(境)是指以前往国（境）外定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务为目的出国(境)。领导干部因私出国（境）期间，在国（境）外行为不代表任何他人、集体或单位。
第二章 登记备案
第四条 根据干部管理权限，校党委组织部负责采集“登记备案人员”（即：在职处级领导干部、退出现职但未办理退休手续的处级领导干部、离退休校级干部等）的基本信息，填报《国家工作人员登记备案表》向北京市公安局出入境管理部门进行报备登记。应列为登记备案人员相关信息发生变化的，党委组织部负责做好备案及变更。
第五条 学校党委组织部负责做好“登记备案人员”因私出国（境）证件登记工作。
第三章 出国（境）证件审批办理
第六条 因私出国（境）证件包括普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。
第七条 登记备案人员未经学校党委审批，不得违规办理因私出国（境）证件。
第八条 登记备案人员前往公安机关出入境管理部门申请办理因私出国（境）证件前，须提请学校党委审批，具体程序包括：
（一）个人提出申请。填写《江南的注册网址领导干部因私出国（境）证件办理审批备案表》(简称《备案表》)。
（二）单位审核。本单位负责人了解情况后，在《备案表》上签字并加盖单位公章。
（三）组织部门受理。本人携《备案表》到党委组织部，初步审核无误后，为干部开具证件办理的《同意函》。
（四）校领导审核。本人携《备案表》、《同意函》向负责因私出国（境）审批的校领导说明情况，请领导审核签字。
（五）盖章、备案。校领导审核签字后，本人将《备案表》、《同意函》送党委组织部。其中《备案表》存档备查，《同意函》加盖组织部门公章。
第九条 登记备案人员携带盖章、签字后的《同意函》及其它公安出入境管理部门要求的材料，到出入境管理部门办理相应证件。
第四章 出国（境）证件集中管理
第十条 登记备案人员因私出国（境）证件须按规定由党委组织部集中保管，不得由本人持有。
（一）首次或再次申领出国（境）证件后，暂不出国（境）的，须在7日内将所持因私出国(境)证件交至党委组织部。
（二）新提拔的处级领导干部，之前持有且仍在有效期内的因私出国（境）证件，须在任职后7日内将证件交至党委组织部。
（三）登记备案人员需使用本人因私出国（境）证件时，应办理审批及领用手续，并在回国（入境）后10日内,或证件使用后10日内，将证件交回党委组织部保管。
（四）不能按时交至党委组织部的，本人应作出书面说明。
第五章 出国（境）事项审批
第十一条 登记备案人员因私出国（境）实行“一事一审批”制度。
第十二条 登记备案人员因私出国（境）申请及审批程序：
（一）个人提出申请。申请因私出国（境）人员须填写《江南的注册网址领导干部因私出国（境）证件办理审批备案表》(简称《备案表》)，书面告知申请出国（境）信息、邀请方信息等。
（二）单位审核。本单位负责人了解情况后，在《备案表》上签字并加盖单位公章。
（三）部门审核会签。本人携《备案表》前往人事处进行审核签字、盖章。
（四）校领导审核。本人携《备案表》向校领导说明情况，请领导审核签字。其中单位正处级负责人，须请校党委书记审核签字，其他处级领导干部，需请联系或主管校领导审核签字。
（五）领取证件。校领导审核签字后，本人携《备案表》到党委组织部领取相关证件并做好确认。党委组织部负责提醒干部在规定日期前，将证件归还，并做好相关交接登记。
第十三条 法律法规规定不准出(国)境的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不批准其出国(境)，具体包括：
（一）刑事案件的被告人和公安机关、人民检察院或人民法院认定的犯罪嫌疑人。
（二）人民法院通知有未了结民事案件不能离境的。
（三）出境后可能对国家造成危害或对国家利益造成重大损失的。
（四）纪检监察、保卫、保密等部门正在调查的有关案件的调查对象。
（五）具有其他不宜出国（境）情况的。
第十四条 对涉及管理人、财、物，机要档案和其他重要岗位的领导干部，以及配偶己移居国(境)外和没有配偶、子女均已移居国(境)外的领导干部出国（境）申请，要从严把关。
第六章 因私出国（境）纪律
第十五条 凡在办理因私出国（境）审批手续中以编造情况、提供虚假证明等手段获取出国（境）证件，或不经组织批准，擅自出国（境）等情况的，一经发现，将视情节轻重给予相应的党纪政纪处分，情节严重构成犯罪的，由公安部门依法追究其刑事责任。
第十六条 对违反因私出国（境）证件管理规定，拒不上交所持因私出（国）境证件的领导干部，将进行批评教育或诫勉谈话，情节严重的给予组织处理或由纪检监察部门处理。
第十七条 因私出国（境）人员要严格遵守有关出国（境）管理规定和外事纪律。
第十八条 因私出国（境）人员原则上不能延长出国（境）期限，未经学校批准不得逾期不归。对逾期不归人员，根据学校人事管理规定进行相应处理，情节严重构成犯罪的，由公安部门依法追究其刑事责任。
第十九条 因私出国（境）人员在国（境）外期间不得以任何理由私自办理国（境）外长期居留证、永久居民身份证。
第七章 附则
第二十条 本办法由党委组织部负责解释，未尽事宜以上级有关规定为准。
第二十一条 本办法自下发之日起施行。
中共江南的注册网址委员会
二〇一五年五月
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