北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准检查参考手册

点击数:更新日期: 2012-09-20

北京普通高等学校党建和思想政治工作

基本标准检查参考手册

中共北京市委教育工作委员会

2010年7月

一级指标

二级指标

测评要素

主要检查内容

计分参考

得分

1.

党委对学校工作的领导

150分

1-1

办学方向与决策

60分

1-1-1[1]坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持党的领导，培养全面发展的社会主义建设者和接班人，为社会主义现代化建设服务。学校定位准确，办学特色鲜明，事业发展目标明确，符合实际。（30分）

1-1-2[2]坚持学校党委领导核心地位，认真执行党委领导下的校长负责制，支持校长依法独立行使职权，健全工作机制。（30分）

1、学校党政年度工作计划和总结。

2、学校建设发展规划和落实规划的行动计划、措施等文件。

3、党委领导下的校长负责制的运行情况，保障其运行的制度机制建立及执行情况。

1、贯彻执行上级有关方针、政策方面有一项失误并被上级或有关部门通报批评，扣10分。

2、学校基本定位、发展目标不准确，特色不鲜明，扣5－10分；发展规划不完整或落实不好，扣3－10分；党政年度工作计划和总结不全，扣3－5分。

3、党委领导下的校长负责制贯彻执行不好，扣5－15分；工作机制不健全，或相关制度执行不力，扣3－10分。

1.

党委对学校工作的领导

150分

1-2

改革和事业发展

90分

1-2-1[3]深入贯彻落实科学发展观，把握高等教育规律和发展趋势，坚持“育人为本、德育为先”，坚持以改革创新促发展，适时推出改革方案，不断解决学校发展建设中的重大问题，推动学校科学发展，促进和谐校园建设。（15分）

1-2-2[4]重视学科建设，学科结构合理，符合学校实际，培养拔尖创新人才，形成若干特色明显和优势突出的学科、专业。(15分)

1-2-3[5]坚持“党管人才”原则，深入实施人才强校战略，人才工作体制、机制完善，人才发展环境良好，引进、培养、使用、管理、服务工作到位。重视教师队伍建设，措施有力，教师队伍结构合理，学科带头人和教学科研骨干队伍已经形成。(25分)

1-2-4[6]重视学生培养，办学层次合理，教育教学质量不断提高，办学条件逐年改善，学校结构、规模、质量、效益协调发展。(15分)

1-2-5[7]重视知识创新，加强科学研究、科研基地建设以及科技成果转化与服务，产、学、研、用相结合并协调发展。重视知识产权管理。重点大学有一批影响大的科研成果，并实施转化，为北京和国家的经济和社会发展做出贡献。(15分)

1-2-6[8]重视加强教育信息化建设，及时上报信息。(5分)

1、学校内部管理体制改革、人事分配制度改革、后勤服务改革等文件，改革成效分析材料。

2、对解决学校发展建设中的重大问题进行决策的文件及结果（总结材料等）。

3、学科专业建设规划；近年来学科专业结构调整、学科专业建设的相关材料。

4、学校制定“党管人才”的规划及落实的工作措施；专业技术人才的引进、培养、使用、管理、服务的具体措施和办法。

5、教师队伍建设规划；教师队伍年度统计资料，教师占教职工的比例、教师队伍建设规划与人事制度改革的相关文件、政策与措施；青年教师培训情况。

6、有关教育思想讨论、教育教学改革以及提高教育教学质量相关措施的材料，教学经费、教学管理、教学质量评价与监控、教学手段现代化的有关材料。

7、科学研究规划，科研管理、奖励制度，科学研究年度统计资料（含经费、论著、成果、专利、合同数量、大学科技园发展建设相关材料及科技产业与其他产业发展年度统计资料等）。

8、校园网基本平台建设情况，学校党建和思想政治工作等网页的建设、维护和更新情况。

1、未实行有关方面改革或其中某项改革效果不明显，扣5－10分。

2、没有学科专业建设规划，不重视学科建设，扣5－10分；学校主干学科、专业缺乏特色，优势不明显，扣5－10分。

3、人才工作体制、机制不明确，人才工作不到位，扣5－10分。

4、未制定教师队伍建设规划，扣5分；主干学科专业中缺乏学科带头人，扣3－5分；专任教师中具有硕士、博士学位的比例低于50％，每低5%扣2分，扣满15分止。

5、55岁（含）以下教授每学年为本科生授课的人数比例不足95%，扣1－5分；学费收入用于四项教学经费（本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费）比例低于25％，扣1－5分，其中每低1％，扣1分；生均四项教学经费出现负增长，每出现一项扣1分，同时出现3项（含）以上，扣5分；无主要教学环节质量标准，扣3分；无教学质量监控制度，扣3分，虽有但执行不严格，扣1－2分。

6、未制定科学研究规划，扣3分；无科研管理制度、知识产权保护措施和科研奖励制度或执行不严格，扣1－5分；产学研效应发挥不明显，扣1－5分；重点大学有影响的科研成果少，扣1－5分。

7、校园网基本平台未建立，扣5分；对利用信息网络技术改善教学科研条件和提高管理水平重视不够、措施不力、进展缓慢，扣1－5分；学校网站无党建和思想政治工作等专题网页或网页信息更新不及时，扣1－3分；未及时上报工作信息，扣1－3分。

2.

领导班子和干部队伍建设

150分

2-1

领导班子思想政治建设

30分

2-1-1[9]坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，把思想理论建设放在首位，以能力建设为重点，努力推进学习型领导班子建设，提高领导班子的马克思主义理论水平、政策水平和办学治校能力。牢固树立正确的世界观、权利观、事业观，增强执政意识、大局意识、责任意识。“一把手”表率作用好。(10分)

2-1-2[10]坚持党委中心组学习制度和定期务虚研究制度。学习研究有计划、有记录、有考勤，学习研究效果好。领导班子在重大问题上头脑清醒、立场坚定、认识统一。(10分)

2-1-3[11]领导班子领导科学发展、促进校园和谐的能力强。领导干部按照要求参加教育培训和实践锻炼。(10分)

1、加强领导班子思想政治建设和能力建设的制度文件及成效材料。

2、党委中心组学习和定期务虚研究的计划和会议记录。

3、领导干部参加学习培训、撰写理论学习体会文章的统计资料。

4、学校领导班子年终考核材料。

5、学校工作取得突破性进展的事例材料；领导干部真抓实干、“一把手”的示范作用的具体事例。

1、领导班子思想政治建设和能力建设制度不健全，措施不得力，扣1－5分；领导班子办学治校能力不强，开拓创新意识不强、能力不够，扣1－5分。

2、中心组学习无计划或落实不好，扣1－3分；领导班子成员5年内教育培训达不到550学时或未完成年度理论学习体会文章，有一名扣1.5分；学习效果不好，对重要问题达不成共识，影响工作，扣1－10分。

2-2

领导班子和领导干部作风建设

20分

2-2-1[12]坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，经常深入基层和群众，注重调查研究。工作求真务实，重实际、办实事、求实效。节俭办事，艰苦朴素，资金利用效益高。干部思想作风、生活作风正派，干群关系融洽。(15分)

2-2-2[13]坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，民主生活会质量高，班子解决自身问题能力强。(5分)

1、领导干部深入基层、调查研究的有关制度、调查报告和解决实际问题的有关材料。

2、领导干部到教学一线听课记录。

3、领导班子民主生活会开展情况和会议记录。

1、无领导干部深入基层和调查研究制度、联系基层群众制度或执行不力，扣1－5分。

2、无领导干部到教学一线听课制度或执行不力，扣1－5分。

3、不按规定召开民主生活会，开展批评与自我批评不深入或不实事求是，扣1－5分；班子对自身存在的问题解决不力，在群众中造成不良影响，扣5－10分。

2.

领导班子和干部队伍建设

150分

2-3

领导班子组织建设

40分

2-3-1[14]坚持和健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委的议事和决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。党委会(常委会)、校长办公会等制度健全，落实有力。正确处理集体领导和个人负责的关系，重大问题集体讨论决定。班子成员之间互相信任，互相支持，严守纪律，维护团结。党政主要领导会前充分沟通。注意发挥教代会、工会、民主党派等组织的作用。(25分)

2-3-2[15]党委重视党政班子换届和调整工作，纳入党委议事日程，提前向上级提出建议人选。党政领导班子成员齐备，成员的年龄、知识、专业、性别及其他结构合理。校级后备干部数量充足，结构合理，培养措施落实，管理到位。(15分)

1、年终考核中对领导班子贯彻落实民主集中制的评价。

2、党委会(常委会)、校长办公会等有关会议制度、议事规则、工作流程。

3、领导班子在学校重大问题决策时，坚持科学决策、民主决策、依法决策事例；在研究讨论党委换届、班子调整和校级后备干部建设方面的记录；发挥教代会、工会、民主党派等组织作用的材料。

4、党委会(常委会)、校长办公会等会议纪要和记录。

5、领导班子换届及筹备的相关材料。

6、领导班子结构及分工的相关材料。

7、校级后备干部的数量、结构及培养措施等相关材料。

1、民主集中制制度不健全，贯彻落实不力，扣5－10分；在重大问题决策时不能体现科学、民主、依法，存在“三重一大”问题不上会，扣3－5分；领导班子成员权责不明，配合不好，扣5－10分。

2、党委不能及时研究党政班子换届并向上级提出建议，扣3－5分；校级后备干部结构不合理（包括没有女干部、党外干部），扣3－5分；校级后备干部数量不足，对近期后备干部没有放到重要岗位进行锻炼培养，没有按上级要求进行脱产培训，扣3－5分。

2-4

干部队伍建设

60分

2-4-1[16]努力建设高素质的干部队伍。坚持德才兼备、以德为先和民主、公开、竞争、择优，积极推进干部人事制度改革，落实“一报告两评议”等四项监督制度，提高选人用人公信度。重视党务干部队伍建设，党委有规划和措施，按规定要求配备党务干部，队伍建设成效显著。(30分)

2-4-2[17]重视中层干部思想政治建设和能力建设。干部教育培训有制度、有计划，培训经费有保障。中层后备干部队伍建设有规划，培养措施明确、落实，队伍结构合理。(20分)

2-4-3[18]坚持从严管理干部，领导干部谈心谈话、有关事项报告、收入申报、离任经济责任审计、述职述廉等管理监督制度落实到位。实行定期考核，考核制度完善，重视考核结果的运用。(10分)

1、学校贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》等文件的情况；按规定程序选拔干部的具体事例；学校进行“一报告两评议”的测评材料。

2、学校深化干部人事制度改革的情况。

3、党务干部队伍建设措施；党务干部队伍状况的统计材料；党务干部校内政策待遇的具体规定、执行情况及工作效果。

4、党务干部开展党建和思想政治工作研究的成果及实效。

5、干部教育培训规划（计划）及执行情况和实际效果的相关材料。

6、中层干部队伍建设情况。

7、中层后备干部队伍建设情况。

8、领导干部谈心谈话制度、有关事项报告、收入申报、离任经济责任审计、述职述廉、干部考核等制度建立和落实情况。

1、无《党政领导干部选拔任用条例》的实施细则及相关制度，或相关制度不健全，扣1－5分；无干部队伍建设规划，或规划目标不明确、措施不到位，扣1－5分。

2、选拔任用干部违反程序和纪律，出现一例扣2分，扣满10分止；特殊岗位轮岗交流、实行回避制度不健全或落实不到位，扣1－3分。

3、专职党务干部配备不足，或相关措施落实不到位，影响工作，扣1－5分。

4、未制定干部培训计划，扣2分；干部岗前培训工作落实不好，扣1－5分；处级干部每年参加培训时间达不到110学时，5年累计参加培训时间达不到550学时，扣1－5分。

5、未制定后备干部队伍建设规划，扣1－5分，有规划但措施落实不到位，或后备干部人数不足，扣1－5分。

6、未对干部进行年度考核，出现一次扣2分，扣满5分止；未落实干部谈心谈话、有关事项报告、收入申报、离任经济责任审计、述职述廉等管理监督制度，出现一例扣1分，扣满5分止。

3.

党的基层组织建设和作用发挥

150分

3-1

党委领导和指导

30分

3-1-1[19]党委重视院（系）级党组织、基层党支部建设，有明确的工作计划和措施；坚持检查考核制度和表彰先进制度；定期听取基层党组织工作汇报并专题研究，及时解决基层党组织建设中的重大问题；落实基层党组织工作和活动经费；党委常委每年定点联系1－2个院（系）级党组织或基层党支部。(20分)

3-1-2[20]合理设置党的工作机构，保证党建和思想政治工作正常开展；党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检工作部门、学生工作部门、保卫部等职能部门健全；独立设置部门应有2名以上工作人员；合署办公部门、各职能部门工作有专人负责。职能部门职责明确，工作制度健全；有年度工作计划、总结及落实措施；贯彻执行党委的决定，部门的工作质量与成效较好。重视改善职能部门的工作条件，加强信息化建设。(10分)

1、党委对基层党组织建设的重视程度、制度制定、执行情况的相关材料。

2、关于基层党组织建设的检查报告、调研报告、总结报告及有关会议材料；教师党支部工作考核评价体系建立情况及教师党支部工作评议情况；教师党支部书记工作考核评价体系建立情况及教师党支部书记工作评议情况。

3、党建资金建立办法、时间、数额及使用情况。

4、基层党组织工作和活动经费的拨付、管理、使用情况。

5、党委常委联系院（系）级党组织、基层党支部的情况（列表，注明联系方式及解决的主要问题）。

6、各职能部门设置及人员配备情况。

7、各职能部门的工作职责、岗位职责、规章制度和工作计划及其落实情况的材料。

8、各职能部门工作条件及办公设施配备情况。

1、党委无基层党组织建设工作计划和措施，缺一年扣1.5分，缺3年（含）以上扣5分。

2、检查考核和表彰先进制度不健全，扣1－5分。

3、党委每半年没能听取汇报、专题研究基层党建工作，出现一次扣2分；每年没有专门研究教师党支部建设问题，出现一次，扣1分，扣满5分止。

4、从未对院（系）级党组织、基层党支部工作进行检查考核，扣5分；考核次数未达到两年1次，扣2分。

5、表彰先进次数未达到两年1次，扣2分；从未在党内开展表彰先进，扣5分；党委常委不定点联系基层组织，有1人扣2分，扣满5分止。

6、党建资金、活动场所、设施设备无保证，扣1－5分。

7、未按照党员年人均不低于100元的标准落实党支部工作和活动经费，扣1－5分。

8、职能部门人员过少，影响党的工作开展，扣2分，严重影响党的工作开展，扣3分；合署办公部门具体党务工作无专人负责，出现一例扣1分；“211工程”学校未单设统战部，扣3分；此项扣满5分止。

9、职能部门职责不明确、工作制度不健全，出现一例扣1分；年度计划不全、落实情况不到位，出现一例扣2分；办公设施硬件配置低于学校平均办公设备水平，影响工作的，出现一例扣1分；此项扣满5分止。

3.

党的基层组织建设和作用发挥

150分

3-2

党内民主建设

25分

3-2-1[21]尊重党员主体地位，保障党员民主权利，开展党内民主教育，提高党员民主素质；落实党务公开，制度健全，操作规范。（6分）

3-2-2[22]不断完善党内选举制度，重视党组织换届工作，能够按期进行换届。认真落实党代表大会代表任期制和提案制，保证代表充分行使权力。（7分）

3-2-3[23]完善党内民主决策机制，建立健全党组织经常听取意见制度，拓宽党员参与民主议事的途径。完善基层党组织议事决策规则和程序，实行重大事项票决制。（7分）

3-2-4[24]加强党内监督，增强党组织的自我监督功能，健全和规范常委会向全委会、全委会向全体党员或党代表定期报告工作制度。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，加强党员对领导干部的监督。建立党员意见和建议受理回复机制。（5分）

1、开展党内民主教育情况；党务公开的制度及落实情况。

2、党组织换届的相关材料；党代表大会代表任期制和提案制落实情况。

3、党内民主决策的制度及执行情况；党员参与讨论党内重大事项情况。

4、常委会向全委会、全委会向全体党员或党代表定期报告工作的制度及落实情况。

5、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度建立及实施情况。

6、党员意见和建议受理及回复情况。

1、未开展党内民主教育，扣1－2分；党务公开的制度不健全或公开的内容不全面、不及时，扣2－3分。

2、党组织无正当理由超过任期一年以上未换届，扣1－4分；没有落实党代表大会代表任期制，扣1－3分；代表的工作经费没有落实，扣1－2分；代表的培训时间不够，扣1－2分；没有开展代表提案工作，扣1－2分。

3、党员参与民主议事的渠道不畅通，扣1－3分；党内民主决策的制度不健全，扣1－3分，执行不到位，扣1－3分；重大决策没有广泛征求党员群众的意见和建议，扣1－3分；重大事项没有实行票决制，扣1－3分。

4、常委会、全委会未定期报告工作，扣2－3分；党员定期评议基层党组织领导班子成员制度未建立或执行不好，扣1－3分。

5、党员意见和建议受理及回复机制不健全，扣2－3分，受理不及时或没有反馈，扣1－3分。

3.

党的基层组织建设和作用发挥

150分

3-3

院（系）级党组织、基层党支部建设与作用

30分

3-3-1[25]以有利于发挥政治核心和战斗堡垒作用为原则，适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，优化基层党组织设置，保证党组织的有效覆盖。（5分）

3-3-2[26]加强基层党组织负责人队伍建设，选好配强基层党组织负责人。80%以上院（系）党组织负责人、教师党支部书记具有高级专业技术职务。教师党支部书记一般应兼任行政职务。建立健全选拔机制、教育培训机制、考核机制、激励机制和发展机制。教师党支部书记党务工作计入工作量，同时适当给予津贴补贴。(5分)

3-3-3[27]院（系）党政联席会议制度健全，教师党支部书记参加系（教研室）务会议，能够保证院（系）党组织负责人、基层党支部书记参与本单位重要工作的研究和决策。(8分)

3-3-4[28]积极推进学习型党组织建设，院（系）级党组织、基层党支部学习和工作制度健全。有年度工作计划和总结，定期召开委员会。党支部工作手册填写符合要求。(5分)

3-3-5[29]院（系）级党组织和基层党支部保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行，积极推进工作创新，引导和带领全体党员和师生员工努力完成教学、科研、行政管理等各项工作任务，能够及时了解掌握师生员工思想状况，有针对性地做好思想政治工作，维护本单位和谐稳定，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。党员和群众利益诉求机制健全。在重大工作中对党员有具体要求。群众对党员发挥作用的满意率达到70%，院（系）级党组织、基层党支部书记在党员中的满意率达到80%。(7分)

1、院（系）级党组织和基层党支部设置情况；在学科组、课题组、创新团队、重点实验室、学生社区、学生社团和流动党员集中的领域建立党组织情况。

2、院（系）级党组织、基层党支部书记队伍结构方面有关材料；对院（系）级党组织负责人、基层党支部书记进行培训的有关材料；教师党支部书记待遇落实情况。

3、院（系）党政联席会议制度建立及运行情况；教师党支部书记参加系（教研室）务会议等情况。

4、院（系）级党组织、基层党支部年度工作计划、总结及会议记录；院（系）级党组织、基层党支部加强自身建设方面的规定、制度等相关材料。

5、院（系）级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策，在本单位的整体工作中发挥政治核心作用情况的相关材料；基层党支部在工作中发挥战斗堡垒作用情况的相关材料。

6、党员和群众利益诉求机制建立情况。

7、院（系）级党组织负责人、基层党支部书记工作测评表，党员发挥作用测评表。

1、院（系）级党组织、基层党支部设置不合理、覆盖面不全，或未能及时适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化调整党组织设置，扣1－3分。

2、基层党组织负责人选拔机制、教育培训机制、考核机制、激励机制和发展机制不健全，扣1－3分；基层党组织负责人每年不能集中进行培训或培训时间少于40学时，扣1－5分；教师党支部书记的待遇不落实，扣3分。

3、院（系）党政联席会议制度不健全或运行不好，扣1－5分；教师党支部书记不能参加系（教研室）务会议或不能参与本单位重要工作决策，扣1－3分。

4、院（系）级党组织、基层党支部无学习和工作制度，或执行不好，出现一例扣1.5分，扣满5分止；无年度计划或总结，出现一例扣1分，扣满5分止；无会议记录，支部工作手册填写不符合要求，出现一例扣1分，扣满5分止。

5、院（系）党政班子不团结、影响事业发展，出现一例扣2分，扣满5分止；党的工作没有紧紧围绕中心工作展开，党的建设和行政工作脱节，出现一例扣2分，扣满5分止。

6、缺乏党员群众合理表达自己正当利益的渠道和制度，扣1－5分。

7、院（系）级党组织负责人、基层党支部书记在党员中满意率达不到80％，每降低5％扣1.5分，若满意率低于60％，扣5分；群众对党员发挥作用满意率达不到70％，每降低5％扣1.5分，若满意率低于50％，扣5分。

3.

党的基层组织建设和作用发挥

150分

3-4

党员教育管理保障服务

30分

3-4-1[30]定期调研分析党员思想状况，建立健全教育培训联席会议制度，加强党员教育培训，确保党员培训时间。丰富教育培训内容，积极利用现代教育培训手段，创新教育培训方式，落实党员教育培训经费，党员教育培训针对性和实效性强。(8分)

3-4-2[31]组织生活制度健全，坚持至少每月一次组织生活、每年一次组织生活会、每两年一次民主评议党员。每学期初或期末一次集中的组织生活。领导干部按规定参加双重组织生活。(8分)

3-4-3[32]党内激励、关怀和帮扶机制健全。关心党员的成长成才，为党员解决实际困难。认真组织党员做好联系和服务群众工作，拓展联系途径，丰富服务内容，努力解决群众工作生活中的实际问题。鼓励党员参与志愿服务。(9分)

3-4-4[33]严格党员管理，妥善处置不合格党员。做好党员信息库维护和使用，做好党内统计工作。按照规定做好党费收缴、管理和使用工作。（5分）

1、党委开展党员教育培训的计划安排、总结等材料；开展党员思想状况调查和专题党员教育活动及其效果的相关材料。

2、教育培训联席会议制度建立及执行情况；党员电化教育播放点建设情况；教职工党员使用北京高校教师党员在线网站情况。

3、党支部开展组织活动的计划和活动记录；开展民主评议党员工作的相关材料。

4、党内激励、关怀和帮扶机制的建立及运行情况；党组织为党员解决实际困难的情况。

5、党员联系和服务群众的方式、措施及效果等相关材料；党员参与志愿服务相关材料。

6、处置不合格党员情况；党员信息库维护和使用情况；党内统计报表及党内统计分析报告；党费收缴、管理和使用的制度规定及执行情况。

1、党委开展党员教育培训计划不全，每缺1年扣1分，扣满3分止；教育培训联席会议制度不健全或执行不好，扣1－3分；对党员的思想状况不掌握，教育内容缺乏针对性，扣1－3分；党员教育培训时间不能保证，扣1－2分；未能按照年人均不低于100元的标准将党员教育培训经费列入学校经费预算，扣2－4分；未能在院（系）普遍建立党员电化教育播放点，扣1－3分；教职工党员未能充分使用北京高校教师党员在线网站，扣1－3分。

2、党内生活制度不健全，组织活动、集中的组织生活、民主评议党员不能按要求进行，出现一例扣1分，扣满8分止。

3、学校党内激励、关怀和帮扶机制不健全或相关制度未落实，扣1－4分。

4、无党员联系和服务群众的相关制度，扣1－2分；联系和服务群众工作组织不力、措施不落实，扣1－4分。

5、未能妥善处置不合格党员，出现一例扣0.5分，扣满3分止；党员信息库维护和使用状况不好，扣1－3分；党内统计不及时、不准确，扣1－2分；未作党内统计分析报告，扣1－2分；违反党费收缴、使用和管理规定，扣1－3分。

3-5

发展党员工作

25分

3-5-1[34]校党委有党员发展规划，院（系）级党组织、基层党支部有年度发展计划；发展党员规章制度健全，程序规范，注重加强培养教育，保证新党员质量；按规定配备专、兼职组织员。(10分)

3-5-2[35]校党委、院（系）党组织、教师党支部有青年教师发展党员专项计划，重视在教学科研骨干中发展党员，思路明确，措施有效；学校35岁以下青年教师中党员比例不低于35％。(5分)

3-5-3[36]学年末，本科生中做到一年级有党员，二年级班有党员，三年级以上班有党小组或党支部。年底本科学生中党员比例达到5％以上，研究生中党员比例达到25％以上。(10分)

1、学校各级党组织发展党员规划（年度计划）。

2、各级党组织为做好发展党员工作召开会议、进行调查研究、开展检查等相关材料。

3、党校培训入党积极分子工作的计划及执行情况。

4、入党志愿书、思想汇报、党员谈话记录、征求群众意见等相关材料；党组织针对落实组织员制度采取措施的材料。

5、在学生、青年教师和学科带头人中发展党员工作的统计资料及总结材料。

1、校党委、院（系）级党组织、基层党支部无年度发展计划，出现一例扣1分，扣满5分止；发展党员规章制度不健全，扣1－5分；入党积极分子培训开展不规范，未能达到40学时，扣1－5分；未坚持党员标准或未按规定程序发展党员，出现一例扣1分，扣满5分止。

2、未按照党委组织部配备一至两名处级专职组织员、院（系）党委至少配备一名专职组织员的要求配备组织员，扣2－3分。

3、校党委、院（系）党组织、教师党支部无青年教师发展党员专项计划，出现一例扣1分，扣满5分止；青年教师党员比例低于35％，每低5%扣1分，扣满5分止。

4、本科生党员比例低于5％（艺术院校低于3％），每降低1%（艺术院校每降低0.5%）扣1分；研究生中党员比例低于25％（艺术院校低于20％），每降低5%（艺术院校每降低4%）扣1分。

3.

党的基层组织建设和作用发挥

150分

3-6

党校建设

10分

3-6-1[37]党委重视党校工作，定期研究。党校各项工作有保障，办学方向明确。党校组织机构健全，教学管理队伍稳定。教育培训工作规范，入党积极分子、党员、干部各类班次健全，有教学培训计划及工作总结，教学培训效果突出。(10分)

1、党委会（常委会）听取和研究党校工作的记录；党校经费列入预算情况。

2、党校人员编制情况，党校校务委员会研究和落实工作情况；各项规章制度建设及落实情况。

3、党校江南娱乐网页版入口官网建设、教材建设、课程设置、教学手段及培训情况（办班及培训效果）。

1、党委没有定期研究党校工作、无专人分管，扣2分。

2、党校工作人员配备不到位，党校校务委员会未能定期研究和落实工作，扣2分；各项规章制度不健全或落实不好，扣1－2分。

3、党校工作条件、经费保障不好，影响正常工作，扣1－2分；积极分子、党员、干部教育培训班次不全，缺一类扣1.5分；党校培训措施落实不好，扣1－2分。

4.

反腐倡廉建设90分

4-1

党风廉政建设责任制

30分

4-1-1[38]健全领导体制和工作机制，加强学校惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作部署，党风廉政建设计划纳入党委计划，并与学校工作一起部署、落实、检查和考核。(15分)

4-1-2[39]贯彻党风廉政建设责任制，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系，明确党委、行政、党政主要负责人及班子成员、纪检监察部门、学校职能部门、院(系)、二级单位党政班子的职责。(15分)

1、校党委贯彻落实中央、教育部和北京市委关于党风廉政建设部署和要求、分析研究职责范围内党风廉政状况、研究制定党风廉政建设工作计划和组织实施的情况；党委会研究党风廉政建设和反腐败工作的记录。

2、校级党政领导班子及其成员在党风廉政建设中承担的责任分工以及年度党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分解的文件；党委、纪委和牵头部门党风廉政建设和反腐败工作的年度计划、总结和报告。

3、校院（系）两级制定党风廉政建设责任制及其配套制度并监督、检查、考核落实的情况。

4、解决教工和学生反映廉政方面重点问题的情况。

5、完善责任追究制度情况，实行责任追究的档案材料。

6、加强纪检监察队伍建设情况。

1、领导体制和工作机制不健全扣1－3分；未及时贯彻落实上级部署，扣1－2分；党风廉政建设未纳入党委计划，未与学校工作一起部署、落实、检查和考核，有一年扣2分。

2、党政主要负责人未亲自分解党风廉政建设任务，扣2分；未做到一年两次研究反腐倡廉建设，扣2分；未亲自解决廉政突出问题、解决责任追究问题和参加两级生活会，扣2分；成员未抓好分管党风廉政建设专项工作扣1－2分，分管部门党政一把手的党风廉政工作及部门党风廉政建设方面存在突出问题，出现一例扣1分；牵头单位责任不明确、落实措施不具体、与协办单位协调不好，出现一例扣1分；协办单位责任主体不到位和任务未完成，出现一例扣1分；此项扣满10分止。

3、党风廉政建设责任制制度不健全，扣2－3分；配套制度不健全，扣2分；责任追究不落实，出现一例扣2分；此项扣满10分止。

4.

反腐倡廉建设90分

4-2

领导干部廉洁自律

15分

4-2-1[40]严格执行领导干部廉洁自律各项规定。严格遵守“三重一大”制度、诫勉谈话、函询、质询等制度。(15分)

1、校、院（系）两级领导班子执行“三重一大”制度的情况；校级领导班子民主生活会记录。

2、领导干部遵守廉洁自律规定及管理亲属和分管部门工作人员的情况；收入申报、礼品登记、重大事项报告的有关记载。

3、领导干部诫勉谈话、函询、质询等制度落实情况的材料。

4、教工对校级领导干部廉洁自律方面评价的情况；党组织和群众对校级领导干部廉洁自律情况考核与测评材料。

5、校领导班子及成员违纪的情况。

1、校级领导干部本人违纪违法，出现一例扣5分，扣满10分止；处级领导干部出现违纪违法问题，出现一例扣3分（属学校自查案件，不扣分）。

2、群众对班子廉洁自律的满意率低于50%，扣10分；群众对班子成员满意率低于70％，出现一例扣1分，扣满5分止。

4-3

预防工作

30分

4-3-1[41]认真开展党风廉政宣传教育活动；结合廉政风险防范管理工作，完善制度，加强管理和监督，规范权力运行；健全民主监督机制，全面提升校务公开制度化和规范化水平，认真纠正行业不正之风，措施得力，效果显著。

(30分)

1、贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和北京市纪委、北京市委教育工委、北京市监察局、北京市教委《关于加强普通高等学校惩治和预防腐败体系基本制度建设的意见》情况。

2、学校领导班子研究廉政宣传教育的会议记录；党风廉政建设宣传教育月活动的开展情况。

3、廉政风险防范管理工作相关材料。

4、学校推进校务公开的领导体制、机制、制度的有关文件；学校领导班子研究校务公开工作的会议记录；院（系）开展校务公开工作的材料等。

5、学校加强专项治理，开展纠正不正之风的情况；党委、纪委关于研究纠正不正之风问题的会议记录；查找产生不正之风原因以及整改的情况，针对不正之风发现的管理漏洞所制定的规章制度等。

1、未开展党风廉政教育，扣1－3分；针对性和实效性不显著，扣1－2分。

2、未完善重点部位、关键环节的相关制度，有一项扣1－3分；制度执行不力，制约监督效果不明显，有一项扣1－3分，扣满10分止。

3、未进行校、院（系）两级校务公开工作、未制定校务公开目录和公开指南，扣5分；该公开的未公开，有一项扣2分；工作不规范，效果不明显，扣1－2分，扣满10分止。

4、对乱办班、乱收费、招生考试舞弊、学术不端等不正之风治理不力，造成不良影响，出现一例扣2分，扣满5分止。

4.

反腐倡廉建设90分

4-4

信访和案件查处

15分

4-4-1[42]认真调查处理群众来信来访，避免重复访、越级访的发生，办结率高。有案必查，依纪依法办案，确保办案质量，办案综合效应显著。(15分)

1、信访调查处理情况；党委、纪委关于研究信访问题的会议记录；信访处理文书、统计、分析、归档等材料。

2、查办案件和案件管理的情况；办结的案卷和案件统计、分析、督办和协调等管理材料；党委、纪委研究关于案件处理的会议记录。

1、信访调查处理不认真、不及时，造成越级访等不良后果，出现一例扣5分，扣满10分止。

2、有案不查，瞒案不报，出现一例扣5分，扣满10分止。

3、违纪问题整改措施不力、效果不好，出现一例扣2分，扣满5分止。

4、教职工出现违纪违法问题，出现一例扣2分（属学校自查案件，不扣分），扣满5分止。

5.

宣传思想工作150分

5-1

理论学习和教育工作

20分

5-1-1[43]以推进学习型党组织建设为载体，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，深入开展社会主义核心价值体系的学习教育，有规划、有部署，完善途径，拓展阵地，健全制度，确保任务落到实处。（5分）

5-1-2[44]坚持马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，严格课堂讲授纪律，加强校内讲座、报刊、橱窗、广播电视、网络等宣传阵地管理，加强师生思想动态的监测，在应对校内传教及意识形态问题方面措施有力。围绕马克思主义中国化、时代化、大众化推进学校哲学社会科学建设。（15分）

1、党委关于推进学习型党组织建设的规划方案；党委集体学习、定期务虚等制度的建立和执行情况。

2、社会主义核心价值体系学习教育活动开展情况。

3、学校意识形态工作的制度建设和执行情况。

4、师生舆情监测制度建设及执行情况。

5、应对校内传教及意识形态领域问题方面的制度和措施。

1、学习型党组织建设规划方案不完善或执行不力，扣2－3分。

2、社会主义核心价值体系学习教育活动的形式和方法单一，学习效果较差，扣1－2分。

3、师生舆情监测制度未建立或执行不好，扣3－5分。

4、意识形态工作的制度建立不完善，责任不明确或制度执行不力，扣3－5分。

5、意识形态工作应对不力，造成一定影响，扣5分。

5-2

宣传文化工作

20分

5-2-1[45]认真落实北京市精神文明建设工作要求，积极开展精神文明创建活动，提高师生文明素质。制定实施学校文化建设规划，凝炼和培育学校精神，校风、教风、学风良好。（10分）

5-2-2[46]围绕学校中心工作，主动开展新闻宣传，加强舆论引导，为学校改革发展稳定营造良好氛围。积极推进网络思想政治教育，有队伍、有平台，网络舆情监控和引导得力。（10分）

1、学校文化建设规划及执行情况。

2、学校校训、校歌、校徽等学校标识系统设计情况。

3、网络思想政治教育平台和队伍建设情况。

4、网络舆情监测及危机应对工作开展情况。

5、学校新闻发言人制度和新闻网站建设情况。

6、精神文明创建活动开展情况，校风、教风、学风及校园文明状况。

1、学校文化建设规划未制定，扣1分，规划实施不力，扣1－2分。

2、学校校训、校歌、校徽等标识系统不完善或认同度低，扣1－2分。

3、网络阵地、网络管理员和评论员队伍建设不力，扣1－3分；出现网络群体事件，造成一定影响，扣2分。

4、辅导员、班主任未能有效利用网络平台开展思想政治教育工作，扣1－3分。

5、未制作年度新闻宣传工作计划和要点，扣1分；未设立新闻发言人，扣1分；未建立新闻网站，扣1分；未制定新闻危机应对预案，扣1分。

6、校园环境、学校公共场所秩序和师生精神面貌较差，扣1－5分。

5.

宣传思想工作150分

5-3

教职工思想工作

30分

5-3-1[47]准确把握教职工思想动态，有针对性地开展教育引导工作，教职工对学校改革发展共识度高。积极为教职工办实事，妥善处理涉及教职工切身利益的矛盾和问题。（15分）

5-3-2[48]制定学校师德规范，积极开展师德教育工作，在教职工的考核评聘晋升中落实师德一票否决制，积极推进教书育人、管理育人、服务育人工作。（15分）

1、党委及时了解教职工思想状况的制度及落实情况。

2、师德规范制定及师德教育活动开展情况，一票否决制实施情况。

3、“三育人”制度建立及执行情况。

4、学校为教职工办实事的情况。

1、未建立了解、教育引导教职工思想工作制度，扣2分，执行不力，扣1－3分。

2、师德规范等管理制度、工作方案不健全，师生对师德评价较低，扣3－5分；没有定期表彰师德先进集体和优秀个人，扣2－4分；教书、管理、服务三育人作用不明显，扣1－3分；出现师德问题且造成负面影响的，出现一例扣1分，扣满3分止。

3、针对教职工的矛盾和问题工作不力，造成一定社会影响的，出现一例扣2分，扣满10分止。

5-4

大学生思想政治教育工作

50分

5-4-1[49]认真落实加强和改进大学生思想政治教育工作的各项任务，制度完善，组织有力，保障到位。学生学业发展、就业指导、心理咨询、日常生活、困难资助和素质拓展等服务体系健全。（30分）

5-4-2[50]落实辅导员队伍建设的各项政策，提高辅导员工作的吸引力，建设一支数量足、结构优、素质高、适应学校工作要求的辅导员队伍。拓展工作覆盖面，深入推进学生深度辅导工作，确保每名学生每年至少得到一次有针对性的深度辅导；大力加强班级组织建设。（20分）

1、学校大学生思想政治教育工作有关文件、年度工作计划和总结材料。

2、大学生思想政治教育工作经费投入情况。

3、大学生思想政治教育的基本设施和工作条件。

4、辅导员队伍建设规划与实施情况。

5、心理素质教育、社会实践、学生资助、就业指导等工作开展情况。

6、开展班级组织建设工作情况。

7、开展深度辅导工作的记录及学生反馈。

1、贯彻中央和北京市相关文件精神，研究制定本校制度、工作规范性文件不完善，扣1－3分；大学生思想政治教育工作经费不能满足工作需要，扣1－3分。

2、大学生思想政治教育的基本设施和工作条件不能满足工作需要，扣2－4分。

3、辅导员配备师生比达不到1:200，扣1－2分；未制定辅导员培训培养措施，扣1－3分；未根据辅导员岗位特点制定专门的职称评聘和职务晋升制度，扣1－3分；北京市辅导员岗位补贴没有专款专用、发放到位，扣1－2分。

4、未落实关于心理素质教育、社会实践、学生资助、就业指导等专项工作要求，扣1－6分；近一年内出现两例及以上心理危机事件，扣2分；近一年毕业生就业率低于全市平均水平，扣2分。

5、在重大事件敏感期没有开展有效引导，造成不良后果，扣1－5分。

6、学校班集体建设工作不力，班级组织涣散、凝聚力差，扣1－4分。

7、深度辅导工作没有全覆盖，扣1－4分。

8、学生对学校德育工作满意度低，扣1－5分。

5.

宣传思想工作150分

5-5

思想政治理论课建设

30分

5-5-1[51]按中央要求开设思想政治理论课，切实把思想政治理论课作为重点课程建设，机构健全、保障有力。加强思想政治理论课教师队伍建设，专职教师配备到位，课堂规模合理。积极推进思想政治理论课教学改革，教学效果好。（30分）

1、思想政治理论课课程开设及教材应用情况。

2、学校党政领导听思想政治理论课制度及执行情况。

3、纳入学校重点课程建设（精品课等）情况。

4、学校设置独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构情况。

5、专项经费投入和条件保障情况。

6、教师队伍及课堂规模情况。

7、教师参与社会实践及开展教改科研的情况。

8、教学效果及学生反映情况。

1、未按中央要求开设课程、使用教材，扣1－4分。

2、未将课程纳入学校重点课程、精品课程建设，扣1－4分。

3、校领导听思想政治理论课制度不落实，扣1－2分。

4、未设立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构，扣2分。

5、直接用于教改、教研、学生实践和教师培训交流的专项经费每年生均低于20元，扣1－3分。

6、专任教师与全日制在校本专科学生数比例低于1:350，扣1分，低于1:400，扣2分。

7、规模在100人以上的课堂超过75%，扣1－2分。

8、专任教师每年参加的社会考察或其他形式的社会实践未达7天，扣1－2分。

9、出现重大教学事故，造成负面影响，扣1－3分；思想政治理论课教学测评成绩低于学校平均水平，扣1－3分。

6.

安全稳定工作

75分

6-1

党委领导与工作体系建设

15分

6-1-1[52]党委高度重视维护安全稳定工作，认真贯彻落实中央和市委有关精神，定期听取工作汇报并进行专题研究，将安全稳定工作纳入学校总体规划。（7分）

6-1-2[53]按要求健全学校、院（系）两级安全稳定工作领导机构和工作机构，配备好安全稳定工作干部；健全安全稳定工作责任体系，严格落实岗位责任制和责任追究制。（8分）

1、学校安全稳定工作规划等有关文件和年度工作计划、总结材料。

2、学校党委常委会、校长办公会、安全稳定工作领导小组及院（系）安全稳定工作小组学习贯彻有关精神、研究部署安全稳定工作的会议记录。

3、学校安全稳定工作领导小组及办公室、院（系）安全稳定工作小组建设情况，学校保卫机构和队伍建设情况。

4、学校年度《高校安全稳定任务书》分解情况，层层签订安全稳定责任书情况，安全稳定事故责任倒查相关材料。

1、未制定安全稳定工作规划，扣3分；年度工作计划、总结材料不齐全，扣2分。

2、学校领导班子全面研究安全稳定工作每学期至少一次，达不到要求扣2分；院（系）安全稳定工作小组每学期至少研究一次工作，达不到要求出现一例扣1分，扣满3分止。

3、学校、院（系）安全稳定工作领导机构和工作机构不健全，扣3分。

4、保卫机构未单独设置，扣1分；专职保卫干部少于保卫工作对象总数的1‰，扣2分。

5、《高校安全稳定任务书》分解方案缺一年扣1分，层层签订安全稳定责任书缺一年扣1分，扣满5分止。

6、对因工作不到位而引发或发生危害国家安全和社会稳定重大政治事件、大规模群体性事件、重大安全事故和重大失泄密案件，出现一例扣15分。

6.

安全稳定工作

75分

6-2

国家安全与保密工作

10分

6-2-1[54]认真贯彻落实上级精神，采取有效措施，加强学校意识形态领域的管理与防范工作，及时解决意识形态领域出现的问题；深入开展防范和抵御邪教工作，加强警示教育和对相关人员的教育引导，严密防范邪教活动。（7分）

6-2-2[55]认真贯彻落实保密法规制度，设专门机构或专人负责学校保密工作，按要求开展保密教育、检查工作，落实保密措施。（3分）

1、学校加强意识形态领域管理的相关文件、制度、办法等。

2、学校涉“法轮功”等邪教组织的人员情况，有针对性开展工作及效果情况。

3、组织开展反邪教警示教育活动相关材料，各类邪教活动处置情况。

4、保密规章制度建设及落实情况，物防、技防措施落实情况。

5、各类失泄密案件发生与处置情况。

1、因学校工作不到位出现意识形态领域的问题，或发现问题后开展工作不力，出现一例扣1分，扣满4分止。

2、对涉邪教组织人员未按要求落实教育引导工作责任或工作落实不力，出现一例扣1分，扣满2分止。

3、学校人员违法参与邪教活动受到处理，或校园内出现邪教活动且处置不及时，出现一例扣1分，扣满2分止。

4、未开展反邪教警示教育，扣1分。

5、无专人负责保密工作，扣1分。

6、每年开展保密教育和检查少于两次，扣1分。

7、发生一般失泄密案件，出现一例扣1分。

6-3

维护稳定工作

10分

6-3-1[56]正确处理改革、发展、稳定关系，从决策源头上有效预防各类矛盾纠纷；健全矛盾纠纷排查化解机制，及时、有效化解各类矛盾纠纷；关注师生利益诉求，有针对性做好关注对象的帮扶、教育引导工作；认真落实上级要求，做好各重要时期维护校园稳定工作。（10分）

1、学校加强矛盾纠纷源头预防相关规定、工作措施等情况。

2、矛盾纠纷排查工作开展情况及工作台账建立情况。

3、重点矛盾领导包案研究、解决情况。

4、对各类关注对象工作开展情况。

5、重要时期传达落实上级精神情况及学校有关会议、文件、工作安排等材料。

1、无矛盾纠纷源头预防工作措施，扣2分。

2、无矛盾纠纷台账，或有台账但超过半年未更新，扣2分。

3、未及时做工作造成矛盾升级，出现一例扣1分，扣满4分止。

4、对关注对象工作不落实，出现一例扣1分，扣满3分止。

5、各重要时期未按要求落实工作，出现一例扣1分，扣满3分止。

6-4

安全教育、管理与防范工作

15分

6-4-1[57]深入开展“平安北京”建设，组建群防群治队伍，固化等级防控模式，完善校园综合防控体系；积极开展师生员工安全教育与培训活动，大学生安全教育实现进课堂、进教材、落实学分。（8分）

6-4-2[58]健全完善并严格执行校园安全管理各方面规章制度，切实维护学校及周边良好秩序；健全各类安全隐患定期排查整治机制，整治工作及时有效。（7分）

1、校园综合防控体系及群防群治队伍建设情况。

2、安全教育课开设情况及安全教育活动开展情况。

3、大学生安全教育教材建设情况。

4、学生宿舍、财务室、实验室、大型活动场所、水电气热保障部门等重点要害部位安全管理规章制度。

5、校园治安、消防、交通、卫生防疫等方面安全管理制度、措施情况。

6、学校及周边治安秩序综合治理工作情况。

7、校园安全检查工作记录。

8、安全隐患定期排查、建立台账及整改落实情况。

1、无安全教育活动制度，扣1分。

2、不设立大学生安全教育课，扣2分。

3、无大学生安全教育教材，扣1分。

4、无安全检查规章制度、安全检查记录、安全隐患台账，每项扣1分，扣满4分止。

5、安全隐患不及时排除，出现一例扣1分，扣满3分止。

6、安全管理规章制度不健全，出现一例扣1分，扣满3分止。

7、无校园综合防控体系建设方案，扣2分。

8、无群防群治队伍，扣1分。

9、不能按规定要求启动校园综合防控体系，扣1分。

6.

安全稳定工作

75分

6-5

基础建设与条件保障

15分

6-5-1[59]制定科技创安规划或建设维护方案，安全技术防范系统和其他安全防范基础设施齐全、完备、有效。（8分）

6-5-2[60]定期开展安全稳定专兼职干部、群防群治队伍业务知识培训和技能培训；安全稳定工作经费及专项机动经费得到保障。（7分）

1、学校安全技术防范系统建设、管理和使用情况。

2、重点要害部门部位安全设备设施建设情况。

3、消防安全设备设施建设情况。

4、校园交通安全管理设备设施。

5、学生食堂卫生安全设备设施。

6、安全稳定专兼职干部、群防群治队伍业务知识培训和技能培训有关材料。

7、安全稳定工作经费投入和支出数额及项目。

1、学校技术防范系统不能正常使用，扣2分。

2、重点要害部位安全设备设施不符合法律法规要求或不完善，出现一例扣1分，扣满4分止。

3、校园消防、交通、饮食卫生安全设备设施不符合标准或不完善，出现一例扣1分，扣满4分止。

4、每年开展安全稳定专兼职干部、群防群治队伍培训工作至少1次，达不到要求出现一例扣1分，扣满3分止。

5、未设立安全稳定工作机动经费，扣2分，设立但未达到每年生均20－50元标准，扣1分。

6、技术防范系统建设和运行维护经费得不到保障，扣2分。

7、消防等专项经费得不到保障，扣1分。

6-6

突发事件处置与信息工作

10分

6-6-1[61]学校突发事件应急总体预案和专项预案完善；突发事件应急处置工作机构健全、运转有效，快速反应队伍配置合理；各类突发事件得到及时有效处置；信息工作机制健全，信息员队伍完备，信息报送及时准确。（10分）

1、学校突发事件处置机构建设情况。

2、快速反应队伍建设及演练情况。

3、应急预案制定情况。

4、突发事件处置情况。

5、信息员队伍建设情况。

6、信息报送情况。

1、未建立学校应急指挥中心，扣2分。

2、快速反应队伍不健全，扣2分。

3、总体及专项应急预案不健全，扣2分。

4、突发事件处置不当，出现一例1分，扣满3分止。

5、无信息员队伍，扣1分。

6、重要信息向上级报送不及时每次扣1分，瞒报、漏报每次扣2分，扣满4分止。

7.

统战工作

40分

7-1

党委领导与工作机制建设

10分

7-1-1[62]党委重视并定期专题研究统战工作，宣传贯彻上级统战工作精神，定期对党员干部进行统战理论培训。建立健全党委统一领导，行政积极参与，统战部牵头协调，有关部门和基层院系各负其责、共同配合的学校统战工作运行机制。工作思路清楚，目标明确，制度健全。每年有计划，有措施，有布置，有总结。(10分)

1、党委加强统战工作的文件、规定等。

2、党委统战工作的计划、研究统战工作的会议记录、工作总结等。

3、党委对党员干部进行统战理论、方针、政策的宣传教育培训情况的有关材料和效果。

4、征求党外代表人士意见、向党外代表人士传达文件和邀请他们参加重要会议等相关工作记录。

5、学校统战部门担负职责、履行职能的有关材料。

1、每年党委没有专题研究统战工作，扣2分。

2、未制定学校加强统战工作的文件、规定，未落实同党外代表人士联系交友等制度，扣2分。

3、未定期对党员干部进行统战理论、方针、政策的宣传教育培训，扣1分；党校培训干部未安排统战理论课程，扣1分。

4、未落实定期向党外代表人士通报学校情况、征求意见等，扣2分。

5、相关工作材料不全扣1－2分。

7.

统战工作

40分

7-2

党外代表人士工作

10分

7-2-1[63]制定并落实党外代表人士的培养、选拔和教育措施；有计划地培养、选拔党外代表人士担任校内各级领导职务；做好党外代表人士政治安排、实职安排、社会安排的推荐工作，支持党外代表人士发挥作用，各项工作深入扎实。(10分)

1、学校发挥党外代表人士作用情况。

2、学校党外代表人士培养、选拔、教育培训的工作计划或措施。

3、党外中层及以上干部培养选拔情况。

4、党外后备干部名单。

5、无党派代表人士名单。

1、未制定党外代表人士的培养、选拔和教育措施且未开展相关工作，扣1－2分；有措施但落实不够，扣1－2分。

2、校行政领导班子中无党外干部，扣2分；中层干部中党外干部的比例低于10％，扣1－2分。

3、没有相关名单及培养措施，扣1－2分。

7-3

民主党派工作

10分

7-3-1[64]与民主党派基层组织保持密切联系，加强对民主党派的政治领导，支持和协助他们搞好基层组织建设，发挥他们在学校建设中的作用，按照中国共产党照顾同盟者利益的原则，切实为民主党派开展工作创造条件。(10分)

1、党委加强对民主党派的政治领导、贯彻对民主党派的各项方针政策的有关材料。

2、学校各民主党派基层组织和领导班子建设状况、组织发展状况。

3、学校各民主党派成员在党派中央、市委和区委（工委）任职材料。

4、为民主党派开展工作提供方便、创造条件的有关情况。

1、与民主党派的基层组织联系不密切，扣1－3分。

2、对民主党派的政治领导不力，扣1－3分。

3、支持和协助民主党派搞好基层组织建设、发挥其作用不够，扣2分。

4、在民主党派活动室建设、党外代表人士参加必要的社会工作和社会活动等方面，未落实物力、财力等方面支持，扣1－2分。

7-4

民族宗教港澳台侨工作

10分

7-4-1[65]宣传和贯彻党的民族、宗教政策；注意培养和任用少数民族干部，关心和照顾少数民族师生的学习、工作和生活；宣传执行国家和北京市有关维护归侨、侨眷权益的法规，组织归侨、侨眷开展各种活动；积极开展港澳台和海外的统战工作。(10分)

1、学校成立“民族宗教工作领导小组”情况；健全工作机制、完善工作网络情况。

2、有关机构、人员学习、宣传、贯彻落实上级有关精神的规定以及具体工作安排等材料；与信教师生日常联系、加强教育引导有关情况。

3、学校党委关于做好少数民族干部的培养和选拔工作、少数民族学生工作、少数民族食堂管理工作的文件规定及落实情况。

4、侨联组织开展活动和发挥作用的有关材料。

5、学校开展港澳台及海外统战工作的有关材料。

1、没有成立民族宗教工作领导小组，扣1分；没有建立相应工作机制、完善工作网络，扣1分。

2、民族、宗教、侨、港澳台、海外统战工作的有关政策法规不落实，有一方面差项扣1分。

3、对少数民族师生思想、学习、生活关心不够，扣1－2分；维护归侨、侨眷权益，开展工作不够，扣1－2分。

4、港澳台学生管理工作不到位，扣1分。

8.

离退休干部工作

40分

8-1

工作制度

10分

8-1-1[66]学校重视离退休干部工作，认真落实中央和北京市加强和改进新形势下离退休干部工作的意见、北京市离退休干部工作领导责任制，成立离退休干部工作领导小组，形成各部门分工负责，齐抓共管的工作格局。离退休干部工作每年有计划、有检查、有总结。(10分)

1、学校党委落实中央和北京市加强和改进新形势下离退休干部工作的意见、北京市离退休干部工作领导责任制的情况。

2、学校党委把离退休干部工作列入重要议事日程，关心、重视并及时研究解决工作中遇到的问题情况，以及相关会议纪要或材料。

3、离退休干部工作机构和人员配备情况；中央和北京市规定的离退休干部工作人员待遇落实情况。

1、学校党委每年未研究离退休干部工作，扣1分；未结合实际修订落实《北京市离退休干部工作领导责任制》实施细则，扣1分。

2、未建立离退休干部工作领导小组或全年未召开领导小组会，协调解决离退休干部工作中的问题，扣3分。

3、未建立领导干部联系老干部制度，扣1分；研究重大决策、重要改革措施，考察领导班子和领导干部时未听取老干部意见建议，扣1分。

4、离退休干部工作人员配备不适应离退休干部工作需要，或中央和北京市规定的离退休干部工作人员待遇不落实，扣1－3分。

8-2

政治待遇

10分

8-2-1[67]学校党委重视离退休干部党建工作，按规定认真落实离退休干部政治待遇各项制度。加强离退休干部党组织建设和思想政治工作。鼓励离退休干部自愿量力在学校改革发展和关心下一代等工作中发挥作用。（10分）

1、按规定保证离退休干部及时阅读有关文件，向离退休干部传达有关重要会议精神和通报学校改革发展以及重要工作的情况；逢年过节走访慰问离退休干部情况。

2、将离退休党支部建设纳入学校党建整体工作一同研究、部署、考核、表彰情况。

3、离退休干部党支部组织建设、管理、活动和战斗堡垒作用发挥情况。

4、引导、支持离退休干部在学校改革发展和关心下一代等工作中发挥作用的情况。

1、一年内未召开老干部座谈会，校级领导未通报情况，扣1分；不能保证离退休干部按规定阅读有关文件，扣1分；未及时走访慰问离退休干部，扣1分。

2、有离退休干部党员未编入党支部，离退休干部党组织设置不合理，不利于多数老党员参加活动，扣1－2分。

3、离退休干部党支部一学期未过组织生活，未开展学习教育活动，或活动针对性、实效性差，思想政治工作不力，党员意见大，扣1－3分。

4、离退休干部党支部和党员未纳入本单位先进基层党组织和优秀党员评选表彰计划，扣2分。

8.

离退休干部工作

40分

8-3

生活待遇

10分

8-3-1[68]按规定落实离退休干部的生活待遇，确保离退休干部“两费”和生活补贴及时发放，使离退休干部共享改革发展建设成果。为老同志办实事，帮助离退休干部解决生活中的特殊困难。积极推进离退休干部“四就近”服务工作。（10分）

1、中央和北京市规定的离退休干部生活待遇落实情况。

2、统筹资源，及时帮助解决离退休干部生活中特殊困难的情况。

3、创造条件、主动配合，积极推进离退休干部就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用工作情况。

1、在重大节日、老同志生病住院时，未及时走访看望，扣2分；一年内未组织离休干部体检，扣2分。

2、离退休干部的特殊困难应帮助解决而未帮助解决，离退休干部反映强烈，扣3分。

3、未与社区联系，协助开展“四就近”工作，扣1分。

8-4

活动站（室）工作

10分

8-4-1[69]离退休干部活动经费按规定拨付使用，离退休干部活动站(室)建设好，达到人均1平方米。管理有序，利用率高，离退休干部活动丰富多彩。（10分）

1、结合学校和离退休干部队伍的实际，通过单建、联建或资源共享等方式搞好离退休干部活动站（室）建设情况。

2、活动站（室）管理及活动设施配备利用的情况等。

3、离退休干部活动经费按规定拨付使用情况。

1、活动场地、设施不足，不能满足老同志活动需要，扣1－3分。

2、管理不善，利用率不高，活动内容不丰富，老同志意见大，扣2－4分。

3、离退休干部活动经费不能按规定拨付，扣1－3分。

9.

群众团体工作

55分

9-1

教代会工作

25分

9-1-1[70]党委重视教代会工作，教职工代表大会制度健全，工作规范，按期换届，每年至少召开一次大会；学校依法保证教代会正确行使民主管理、民主监督的职权，学校关于办学思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设以及涉及教职工切身利益的重大问题能提交教代会讨论。(25分)

1、学校有关教代会工作的会议记录、文件等档案材料。

2、学校保障教代会作用发挥的具体措施等。

3、教代会各专门委员会工作情况及相关记录。

4、教代会提案及落实情况。

1、学校未制定教代会的实施细则，扣2分。

2、学校教代会未按期换届，未做到每年至少召开一次全体代表会议，扣2－6分。

3、学校制定涉及教职工权益重大事项的决策未经教代会审议通过，扣2－10分。

4、教代会提案制度不健全，提案办结率未达80%，扣2－5分。

5、每年召开的教代会上未做校务公开报告，扣2分。

9.

群众团体工作

55分

9-2

工会工作

15分

9-2-1[71]党委贯彻落实《工会法》，支持工会依法独立自主开展工作，定期听取工会工作汇报，研究工会工作；按规定配备专职工会干部并落实有关待遇，工会负责人参加或列席学校有关重要会议。(15分)

1、党委关心、重视工会工作的有关文件等材料。

2、工会围绕学校中心工作开展工作情况。

3、工会自身建设、建家工作等情况及相关材料。

4、教职工文体活动场所及设施等情况。

1、党委未做到每年至少专门研究工会工作一次，扣2分。

2、学校讨论、研究涉及教职工切身利益事项时未邀工会参加，扣2分。

3、校级工会未办理独立法人资格证书，工会财务帐户未独立，工会经费不能够按时足额拨缴到位，扣2－4分。

4、学校未建立劳动人事争议调解机构和工作制度，有群体上访事件发生，扣1－3分。

5、职工之家活动场地不足人均1平方米，扣1－2分。

9-3

共青团工作

15分

9-3-1[72]党委重视共青团工作，每学期听取共青团工作汇报或专题研究共青团工作至少一次；团的各级组织机构健全，人员到位；经费和活动场地落实；团组织能充分发挥作用，推优工作好，学生社团管理规范，围绕学校中心工作开展丰富的文化活动。(15分)

1、党委定期研究共青团工作的会议记录；学校对共青团工作经费投入。

2、学校共青团工作规划、计划和总结、队伍建设等材料。

3、学生会工作计划、总结、学生社团管理制度及主管部门相关工作材料。

4、活动场地建设情况。

1、没有定期研究部署共青团工作，扣1－3分。

2、团的各级组织机构不健全，编制无保障，出现一例扣1分，扣满5分止。

3、相关工作材料不全，扣1－3分。

4、经费不落实，扣1－3分；场地不落实，扣1－3分。

5、团组织作用发挥不够，推优工作不好，扣2－4分；社团管理不规范，扣1－3分；学生文化活动不丰富，扣1－3分，与学校中心工作结合不紧密，扣1－3分。

10.

特色工作

100分

10-1

特色工作100分

10-1-1[73]在贯彻落实党的教育方针，办好社会主义大学的过程中，结合本单位实际，与时俱进，大胆创新，勇于实践，努力探索党建和思想政治工作的新途径、新方法，成效显著，形成特色，创造了具有推广价值的新经验。(100分)

1、工作特色。

2、对加强和改进学校党建、思想政治工作产生的效果。

3、对推动学校整体工作产生的效果。

4、推广价值。

有特色，加10－60分；特色较显著，加61－80分；特色显著，加81－100分。

总计


附表一：

党风廉政建设情况民主测评表

测评单位：

满意A

较满意B

不满意C

领导班子廉洁自律情况

党风廉政建设责任制落实情况

“三重一大”制度落实情况

反腐倡廉宣传和教育情况

源头治理预防腐败工作情况

校务公开工作情况

其他意见


附表二：

宣传思想工作情况民主测评表（教师）

测评单位：

满意A

较满意B

不满意C

通过信息网络技术改善学校教学科研行政工作的情况

社会主义核心价值体系教育活动开展情况及效果

学校文化建设和精神凝聚情况

校园公共秩序和文明程度

采取切实措施加大师德师风建设情况

学校德育工作对学生成长成才发挥重要作用

学校关心教职工生活，积极为教职工解决实际困难情况

其他意见


附表三：

宣传思想工作情况民主测评表（学生）

测评单位：

满意A

较满意B

不满意C

通过信息网络技术改善学校教学科研行政工作的情况

社会主义核心价值体系教育活动开展情况及效果

学校文化建设和精神凝聚情况

辅导员、班主任通过网络平台开展思想政治教育工作情况

校园公共秩序和文明程度

学校教学、管理、服务人员为人师表，关心关爱学生情况

学校的德育工作对学生成长成才发挥重要作用

学校关心学生学习生活，积极为学生解决实际困难情况

其他意见